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地方GDP之和已超全国2万亿:相互商量定数据

  来源:第一财经日报    发布时间:2014-01-22 14:15:00

    地方GDP之和再超全国注水、重复统计待破解

  陈益刊

  [ 虽然不再唯GDP马首是瞻,但地方政府工作报告首提GDP,还有各种地方GDP排名,所以各地对这个指标还是很看重 ]

  自1985年国家和地方分别核算GDP(国内生产总值)后,地方统计总和一直高于全国总量,2013年亦不例外。

  据媒体报道,在还有三个省份数据尚未出炉的情况下,地方省份GDP总量(估算约58.9423万亿元)已超出全国GDP 2万亿元。1月20日,国家统计局公布了2013年全国GDP为56.8845万亿元(初步核算值)。

  国家统计局一位高层官员曾告诉《第一财经日报》记者,不排除地方数据造假可能。此外,这还与企业产值重复计算、数据来源不同等因素相关。

  地方如何注水GDP

  广东省地方一位人大常委会副主任告诉本报记者,地方政府注水GDP必须通过企业。

  “有些政府动员企业夸大业绩,但如果企业坚持统计法不愿意做,地方政府GDP也注不了水。”上述人士称,一些县城动员当地统计局和其他部门来与企业沟通,虚报数据。

  除了让企业自行夸大数据、拔高GDP总量外,有些地方政府甚至亲自操刀,代替企业填报数据。

  国家统计局去年6月披露了广东中山市横栏镇在统计上弄虚作假。该镇绝大部分工业企业的统计数据都是当地政府工作人员在办公室编造出来的,然后以企业名义采用电话拨号上网的方式将虚假数据填入企业调查表并上报。这导致当地工业统计数据至少有近63亿元的水分。

  值得注意的是,当地有关领导在知道数据造假的情况下,并未予以制止。而这背后是GDP指挥棒在起作用,GDP高低往往与官员升迁息息相关。

  “虽说现在对干部考核淡化GDP考核指标,但GDP考核这个指挥棒还没有真正转过来。虽然不再唯GDP马首是瞻,但地方政府工作报告首提GDP,还有各种地方GDP排名,所以各地对这个指标还是很看重。”上述广东省人士称。

  某省财政厅人士也曾告诉《第一财经日报》,一些县市出于GDP考核压力,害怕自己的数据比兄弟县市低,相互商量,最后出现几个地方的GDP相同的奇葩现象。

  重复统计难题

  前述国家统计局高层人士告诉本报记者,地方GDP统计之和高于全国总量与各省份对企业产值重复计算有关,也与地方和中央计算GDP数据来源不同有关。

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