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河北削钢:高炉被炸后遗症爆发 波及唐山10万人就业

  来源:财经国家周刊    发布时间:2013-12-23 17:08:00

化解过剩产能、环京津冀大气污染治理等一系列政策的出台,不约而同直指钢铁行业,作为中国钢铁第一大省的河北省,对削减钢铁产能过剩、净化京津冀大气污染更是责无旁贷。

11月24日,为贯彻落实国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》和大气污染防治决策部署,国家发改委、工信部、环保部联手限产治污。河北省实施了炸毁高炉的“周日行动”,共计拆除8家钢铁企业高炉10座、转炉16座,减少炼铁、炼钢产能1100余万吨。

尽管被拆除的包括部分已经停产或废弃的高炉,但河北省政府仍借此行动向外界昭示了坚决整治钢铁过剩产能的决心,称此举将“减少二氧化硫排放9800吨、烟粉尘排放7100吨”。

不过,隆隆的爆炸声和冲天的烟尘,无法掩盖地方政府在化解钢铁产能过剩过程中所遇到的现实困境。

此次中央下达给河北的6000万吨压产任务,相当于河北省四分之一的钢铁产能。以唐山市为例,作为河北的钢铁重镇,唐山的钢铁产能占到河北总体钢铁产能的一半以上,河北省的分解减产任务中,要求唐山市压产4000万吨,直接影响近10万人的就业。

因此,对地方政府来说,削减钢铁产能后的土地再利用、债务处理、员工安置、解决村民的生活困难,才是他们急需解决的棘手问题。

如何找到适合产业发展规律的管理模式,系统性地协调好民生与产业、中央与地方以及各主管部门的关系,是“炸炉”之后政府还要面临的考验。

“炸炉”后的难题

文/《财经国家周刊》记者于小龙 

用炸毁早已关停的高炉,来表示化解钢铁过剩产能、治污减排的决心,看似荒诞的背后,隐藏着无奈的选择

冬日的唐山似乎比往日更加宁静。伴随着11月24日刚刚结束的化解钢铁过剩产能“周日行动”,唐山市的7座炼钢高炉,约280万吨产能,在各级领导和媒体的关注下,在阵阵爆破声中被拆除,“河北引爆化解钢铁过剩产能第一炸”——部分媒体曾这样评述。

河北省化解钢铁过剩产能的“周日行动”涉及唐山、邯郸、承德等3个设区市,8家钢铁企业。集中拆除高炉10座,转炉16座,合计减少炼铁、炼钢产能1100余万吨,占河北省削减钢铁产能目标的六分之一,唐山市被要求拆除的5家钢铁企业中涉及7座高炉,约占此次拆除产能的66%以上。

喧嚣过后

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